Con motivo del décimo aniversario del NDC Partnership, compartimos cinco historias sobre cómo su apoyo ha ayudado a los países a transformar sus compromisos climáticos en acciones concretas. Desde 2020, GWPO ha movilizado fondos del NDC Partnership para 16 proyectos en 12 países —contando con 900 000 dólares del Paquete de Mejora de la Acción Climática (CAEP) y 1,3 millones de dólares del Fondo de Acción del NDC Partnership—, junto con asistencia técnica de las Asociaciones Regionales para el Agua de GWP y GWPO. Esto ha permitido catalizar más de 60 millones de dólares en inversiones hídricas resilientes al clima. Nuestra tercera historia proviene de Panamá.
El desafío
Panamá cuenta con cerca de 3000 km de costa, y casi la mitad de su población reside en zonas costeras. La pesca, la acuicultura, el turismo y el comercio marítimo dependen de unas costas saludables; sin embargo, el aumento del nivel del mar, la erosión costera, las inundaciones y el calentamiento de los océanos ejercen una presión creciente sobre las comunidades y los ecosistemas, tales como los manglares y las praderas de pastos marinos. En su NDC 3.0, Panamá se compromete a proteger el 60 % de sus aguas marinas y continentales para el año 2035.
El apoyo
Gracias a una financiación de 105 000 dólares del NDC Partnership, GWP Centroamérica brindó apoyo al Ministerio de Ambiente (MiAmbiente) para desarrollar el primer Plan de Adaptación al Cambio Climático específico para el sector costero y marino de Panamá, con el trabajo técnico de Wetlands International Panamá. El plan está alineado con el proceso del Plan Nacional de Adaptación del país.
El documento evalúa el riesgo climático de cara al año 2050 desde una perspectiva ecosistémica, económica y social, además de analizar la capacidad de adaptación. Prioriza la adaptación basada en los ecosistemas y las soluciones basadas en la naturaleza, como la restauración de manglares, arrecifes de coral y pastos marinos. Su elaboración fue el resultado de un proceso participativo que reunió a más de 200 actores clave —provenientes del gobierno, la sociedad civil, el ámbito académico, las comunidades costeras y el sector privado— a través de cuatro talleres regionales.
Del plan a la inversión
Un plan solo da resultados cuando es posible financiarlo. Con el apoyo técnico de GWPO y GWP Centroamérica, MiAmbiente transformó las prioridades del plan en una hoja de ruta para la implementación y la inversión, la cual incluye indicadores definidos para monitorear el progreso. Esta hoja de ruta contempla una evaluación económica que establece líneas base de riesgo climático y estima los costos de las medidas de adaptación prioritarias a corto, mediano y largo plazo.
Dichas prioridades, con sus respectivos costos, sirvieron de base para elaborar una nota conceptual destinada al Fondo Verde para el Clima (FVC), mediante la cual se solicitan 40 millones de dólares para los siguientes ámbitos: información climática y sistemas de alerta temprana, adaptación basada en ecosistemas, medios de vida resilientes al clima, e integración de conocimientos y políticas. Asimismo, GWPO y GWP Centroamérica brindaron apoyo a MiAmbiente en la exploración de opciones para identificar una posible entidad acreditada.
¿Por qué es importante?
Panamá cuenta ahora con un marco nacional para proteger sus costas y una vía clara para movilizar los 40 millones de dólares necesarios para su ejecución y para cumplir con los compromisos de su NDC 3.0. Esto demuestra cómo un apoyo catalizador puede convertir las prioridades de adaptación en oportunidades de inversión.