Del 19 al 20 de agosto se realizó en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en Santiago de Chile, el taller regional “Promoción de la GIRH con un enfoque climático: exploración de oportunidades de financiación y cooperación regional”.
El evento reunió a equipos técnicos de Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador y Perú, junto a representantes de CEPAL, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), CAF – Banco de Desarrollo de América Latina, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Comité de Directores de Agua Iberoamericanos (CODIA).
El taller se realizó en seguimiento al cierre de la Etapa 2 del Programa de Apoyo para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), llevado a cabo el pasado 23 de junio. Si aquella sesión marcó el cierre de un ciclo de trabajo centrado en el fortalecimiento de los Planes de Acción y Hojas de Ruta nacionales, el encuentro en Santiago representó un paso hacia adelante: transformar esos planes en proyectos concretos, con perfiles de inversión afinados y rutas claras de financiamiento.
El evento se desarrolló en el marco del Programa de Apoyo para la GIRH, coordinado por PNUMA/DHI y GWP, bajo la orientación del PNUMA como organismo custodio del indicador ODS 6.5.1, con el apoyo de Cap-Net.
La apertura del evento contó con la participación de La Sra. Angela Maria Penagos Concha, Directora de la Oficina de CEPAL en Bogotá y Supervisora de la Unidad de Agua y Biodiversidad, División de Recursos Naturales de CEPAL; la Sra. Andrea Brusco, Directora Regional Adjunta del PNUMA y el Sr. Pablo Bereciartua, Presidente de Global Water Partnership Organisation (GWP) y Ministro de Infraestructura y Movilidad de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina.
Día 1: Gobernanza, monitoreo y desafíos compartidos
La primera jornada abordó las herramientas disponibles para el seguimiento de la GIRH y los ecosistemas de agua dulce, las acciones prioritarias contenidas en los Planes de Acción y Hojas de Ruta nacionales, los desafíos comunes y las sinergias regionales entre los países participantes, las oportunidades de financiamiento —con la participación de CODIA, FAO, CAF y BID— y la gobernanza en aguas transfronterizas, en una sesión conjunta con CEPAL y la Dirección de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL) de Chile.
- Chile presentó su proyecto para fortalecer la gobernanza en las cuencas transfronterizas de los ríos Puelo, Palena y Baker, incorporando los principios de la GIRH en sus Planes Estratégicos de Recursos Hídricos (PERHC) y consolidando tres Mesas Estratégicas de Recursos Hídricos (MERH), bajo el liderazgo de la Dirección General de Aguas (DGA) del Ministerio de Obras Públicas.
- El Salvador compartió avances de su Plan de Acción a través de la Autoridad Salvadoreña del Agua (ASA), con un perfil de proyecto orientado a desarrollar un Sistema de Inteligencia Hidrogeológica y Seguridad Hídrica que fortalezca el conocimiento y la toma de decisiones sobre sus aguas subterráneas.
- Colombia presentó una propuesta para la gestión del acuífero transfronterizo Tulcán–Ipiales, en el marco del Programa de Acción Estratégica firmado por Colombia y Ecuador en 2025, que beneficiará a más de 300.000 habitantes.
- Ecuador presentó su perfil para el manejo integral de la cuenca del río Chambo, en la provincia de Chimborazo, que contempla el embalse del río Atillo, la protección de la cuenca del Alao y sistemas de agua potable en el cantón Guamote, liderado por el Viceministerio del Agua del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE).
- Perú presentó los avances de Ríos Vivos, el Programa Nacional de Caudales Ecológicos, que abarca 159 unidades hidrográficas, liderado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
La jornada cerró con el inicio del trabajo en grupos por país, orientado a afinar los perfiles de proyecto incorporando resiliencia climática y oportunidades de financiamiento.
Día 2: De los planes a los proyectos financiables
La segunda jornada se centró en la estructuración financiera y los marcos de financiamiento para la sostenibilidad de las inversiones, el intercambio de experiencias entre países sobre la estructuración de sus proyectos, estudios de caso sobre mecanismos de financiación para iniciativas de agua, y la presentación de los perfiles de proyecto desarrollados durante el taller, junto con la definición de los pasos siguientes para el período agosto–octubre.
Sesión técnica: estructuración financiera y marcos de financiamiento
Uno de los momentos centrales del segundo día fue la sesión técnica sobre estructuración financiera, en la que expertas y expertos de CEPAL, CAF y BID compartieron perspectivas complementarias sobre cómo convertir los desafíos de la seguridad hídrica en proyectos financieramente viables.
Silvia Saravia, Oficial de Asuntos Económicos de la División de Recursos Naturales de la CEPAL, planteó que no existe un instrumento financiero único que responda a todos los desafíos: la elección depende del problema hídrico, los riesgos involucrados, la capacidad de implementación y los resultados esperados. Subrayó que el financiamiento debe responder a las necesidades del proyecto, y no al revés, y propuso ordenar la caja de herramientas disponible en cuatro grandes familias de instrumentos: financiamiento temático, desempeño y resultados, reducción de riesgos y liquidez, y finanzas mixtas y estructuración avanzada.
Agustín Alonso, Coordinador de la Dirección de Seguridad Hídrica y Residuos Sólidos de CAF, presentó herramientas de la caja de instrumentos de CAF disponibles para apoyar su desarrollo, entre ellas mecanismos de preinversión, marcos metodológicos de soluciones basadas en la naturaleza y herramientas de fortalecimiento institucional. Destacó, además, el potencial del Programa de Inversión en Agua para América Latina y el Caribe (LAC-IP) —impulsado conjuntamente por CAF, CEPAL y GWP—, que busca movilizar hasta USD 20.000 millones hacia 2030, con los cinco países del taller como candidatos naturales para integrar su cartera inicial de proyectos.
Por parte del BID, Rodrigo Barra y Natalie Rojas señalaron que la estructuración financiera va más allá de conseguir recursos: implica convertir un problema hídrico en una intervención sostenible, con objetivos claros, riesgos asignados y mecanismos de financiamiento definidos. Destacaron la importancia de alinear incentivos, fortalecer la coordinación entre actores públicos y privados, y explorar esquemas innovadores como las asociaciones público-privadas y los canjes de deuda vinculados a resiliencia climática y conservación.
La sesión contó también con la participación de Javier Neme, de la Oficina Regional del PNUMA para América Latina y el Caribe, quien presentó el panorama de ventanillas de financiamiento climático disponibles para la región —fondos climáticos, fondos de biodiversidad, cooperación bilateral y mecanismos propios— y el rol formal que ocupa el PNUMA en cada una de ellas; y de Andrés Herreño y Milza López, de la FAO, quienes presentaron la Iniciativa Mano de la Mano y su enfoque de identificación de territorios prioritarios para la inversión agroalimentaria basado en datos.
Un paso más allá de los planes de acción
Con este taller, los cinco países dan un paso más allá de sus Planes de Acción para la GIRH: cuentan ahora con perfiles de proyecto afinados y una hoja de ruta más clara para gestionar financiamiento y avanzar en su implementación durante los próximos meses. El trabajo continuará entre agosto y octubre, con reuniones bilaterales entre los equipos de país, sus aliados técnicos y GWP, orientadas a finalizar cada perfil de proyecto y explorar oportunidades concretas de implementación.
*Este evento se realizó en el marco del Programa de Apoyo para la GIRH, coordinado por PNUMA/DHI y GWP bajo la orientación del PNUMA, organismo custodio del indicador ODS 6.5.1, con el apoyo de Cap-Net.*